教建议〔2018〕第25号

您提出的“关于围绕‘一带一路’建设，提供职业教育的中国方案的建议”收悉，现答复如下：

作为与经济社会发展联系紧密的教育类型，服务“一带一路”建设等国家重大战略是职业教育的重要职能。近年来，我国职业教育国际化水平不断提高，在为经济社会发展培养大批高素质劳动者和技术技能人才的同时，积极探索与中国企业“走出去”相适应的模式，取得了可喜进展。

一、关于深化“一带一路”沿线国家职业教育研究

2017年，教育部出台《国别和区域研究中心建设指引（试行）》（教外厅函〔2017〕8号）《国别和区域研究专项资金管理办法》（教财司函〔2017〕261号）。针对“一带一路”沿线国家，设立了70项国别和区域研究指向性课题以及66项国别研究智库报告课题。针对职业教育“走出去”方式，我们重点组织开展了以下案例研究：基于中国海外合作经济发展特区的柬埔寨西港培训中心、基于政府援助的在建项目-中非贝宁职业教育培训学院、基于东盟自由贸易区的中国东盟边境职业教育联盟、科技成果输出的国际合作项目-中国东盟农业培训中心、基于国家职业教育改革创新示范区成果的“鲁班工坊”、借助香港职教资源建立的桂港现代职业教育发展中心。通过专题研究，提升了对“一带一路”沿线国家职业教育现状、合作方式等的研究能力。

下一步，我们将组织和支持相关科研机构、职业院校围绕“一带一路”国家的不同特点，按照区域分组对相关国家进行深度研究。一是对不同区域国家的职业教育发展特点、需求结构、产业结构进行研究，找准合作点、合作方式。二是与“一带一路”沿线国家教科研机构定期交流，开展职业教育重大理论、实践与政策问题联合攻关，在指导教育教学改革，深化产教融合、校企合作等方面取得实质性成果。

二、关于推动我国职业教育“走出去”

教育部高度重视“一带一路”建设教育领域工作，鼓励各地各校广泛开展与“一带一路”沿线国家的教育交流合作，充分发挥教育在“一带一路”建设中的基础性、先导性作用，提升教育对外合作交流实效，增添共同发展新动力。目前，我国职业教育已与多个国家和国际组织建立了稳定联系，开展了包括政策对话、项目实施、科学研究等领域的广泛合作。党的十八大以来，职业教育按照中央战略部署，落实《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》（中办发〔2016〕10号）和《推进共建“一带一路”教育行动》（教外〔2016〕46号），坚持“请进来”与“走出去”相结合，依托中国-东盟教育交流周、中国—东盟职业教育联展暨论坛以及承办的国际职业教育平台，推广与中国企业和产品“走出去”相配套的职业教育发展模式，取得了一系列进展。

一是初步形成从点到面的工作格局。目前，全国大部分地区均有职业院校开展了海外办学，覆盖了亚洲、非洲等“一带一路”沿线多个国家。2017年教育部与六省（区、市）签署开展“一带一路”教育行动国际合作备忘录，各地各校正在按照要求推动落实，从个别试点走向普遍实践的局面正在形成。二是积极探索多种办学形式。职业教育“走出去”大体可以分为“鲁班工坊”、行业职业教育“走出去”试点、中国职业技术教育援外培训基地等形式，传播了中国职业教育模式，助推了我国企业在当地的发展。三是按需开展多方面教学内容。职业院校在国（境）外办学，除了开展技术技能培养，还积极传播中国文化，如汉字汉语、传统中医、饮食厨艺等，促进了中外人文交流。通过职业教育传播中国文化，更加符合国外普通民众了解中国文化的习惯，是深化中外交流合作的有效途径。

下一步，我们将按照中央关于“走出去”和实施“一带一路”国际合作的战略部署，重点抓好两项工作：一是主动联系外交部、商务部、国家国际发展合作署等，形成工作合力，共同支持职业院校“走出去”，做好“一带一路”沿线国家相关行业企业、人员的职业教育合作交流。二是继续推动有条件的行业企业、职业院校开展试点工作，进一步提升职业教育服务国家战略的意识、能力和水平。

三、关于强化“一带一路”教育项目打造中国职教品牌

职业教育是近年来中外教育合作中成果丰富的一个领域。目前，我国职业教育已开展了交流合作，涵盖政策对话、人员互访、校际交流、人员培训、技术培训、课程开发、学校建设、科学研究等众多领域，累计选派了7000多名职业院校校长、教师到国外进修，并在政府层面强化了定期对话和合作机制。目前，主要有三种方式：一是职业院校国（境）外设立分部，以“鲁班工坊”为代表。“鲁班工坊”紧紧围绕“一带一路”倡议，对接所在国家的产业需求，采取学历教育与职业培训的方式，将中国优质职业教育和中国优质产品技术向合作国输出，培养当地熟悉中国技术、产品、标准的技术技能人才，搭建起中国职业教育与世界合作交流的实体桥梁。已先后在泰国、英国、印度、印尼等地建立鲁班工坊。二是配合中国企业和产品“走出去”，为在国（境）外投资的中方企业培养培训技术人才和管理人才。如我部以厅函形式批复的有色金属行业开展职业教育“走出去”试点，国内若干职业院校组团为中国有色集团在赞比亚企业提供职业教育与培训。开展团队式教学，先后举办仪表工等6个职业工种的技能培训班，100多名赞比亚员工参加培训，获得了中资企业和赞方员工的高度评价，展示了中国职业教育的风采。三是承接我国政府人力资源援外培训项目，利用“中国职业技术教育援外培训基地”平台，为印度尼西亚、斯里兰卡、坦桑尼亚、赞比亚、肯尼亚、埃及等113个发展中国家培训了2000多名产业界、教育界官员和院校骨干教师，与诸多“一带一路”沿线国家建立了联系，并于2016年10月在贝宁建立中非（贝宁）职业技术教育培训学院。

下一步，教育部将继续把职业教育作为教育国际交流与合作的重点之一，做好以下工作：一是积极支持打造中国职业教育品牌，努力成为国际职业教育资源的提供者，接纳更多来华留学生，鼓励职业教育优质资源结合优势行业企业“走出去”，做强做大“鲁班工坊”等品牌，通过与“走出去”的国内企业签署订单培养协议，培养企业亟需的当地技术技能人才，为企业在当地发展提供支持，提供中国企业国际竞争力。二是建立健全体现职业教育规律、具有国际水准、相互衔接的职业教育制度标准体系，将中国职业教育理念、教育教学模式、教学技术装备、国际化专业教学标准以及高水平师资培训与有关国家共享，为有关国家职业教育提供帮助。

感谢您长期以来对职业教育事业和我们工作的关心支持，希望您今后继续关注职业教育的改革发展。

教   育   部

2018年8月20日