教建议〔2018〕第29号

你们提出的“关于支持宁波创建‘一带一路’国家职业教育合作综合试验区的建议”收悉，经商国家发展改革委，现答复如下：

一、关于请教育部同意宁波市创建“一带一路”国家职业教育合作综合试验区

根据中央关于推进职业教育改革创新的决策部署，我部与天津等地共建了一批国家职业教育改革试验区。在双方共同努力下，取得了重要进展，为提升职业教育现代化水平探索了路径。实践证明，建设试验区是协调推动中央决策部署和地方实践探索，激发各地举办职业教育活力，加快形成典型经验、特色模式和创新案例的重要举措。为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实“完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作”新要求，办好新时代职业教育，我部正在谋划开展新一轮国家职业教育改革试验区建设，首批试验区试点将选取部分省市签署协议，按照“一省一策”的原则，组织国家职业教育改革试验区建设申报和遴选。

根据中共中央办公厅《关于深化教育体制机制改革的意见》（中办发〔2017〕46号）要求，教育改革试点要严格按照程序报审，经中央全面深化改革委员会备案后方可组织实施。宁波市职业教育发展和教育国际化水平较好，具有多方面的教育优势，我们原则上支持宁波市创建国家职业教育改革试验区。如试验区获批，建议宁波市重点在改进产教融合、校企合作的办学模式、创新人才培养模式、推行现代学徒制和企业新型学徒制、完善专业动态调整机制、完善教学标准、创新教学方式、改善实训条件、加强和改进公共基础课教学等方面加强探索，确保试点事项既对深化职业教育体制机制改革具有探索的价值，又具备一定的现实条件。

下一步，我部将按程序启动新一轮国家职业教育改革试验区建设。希望宁波市尽早谋划，积极申报国家职业教育改革试验区，在申报时要明确试验区建设主体和工作要求，坚持可复制可推广的原则，合理确定试点层级，科学布局选点。要对试点单位条件认真进行把关，避免过于集中，防止过多过滥，建立动态调整和退出机制，要提出阶段性目标任务和时限的要求。试点需要按程序提请法律法规授权的，需要与立法部门做好衔接。涉及风险和敏感问题的，要有风险评估和处理预案。要科学组织实施，加强工作指导，积极创新探索，稳步推进改革试验区相关工作。

二、关于将试验区列为国家产教融合建设试点

根据《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》（国办发〔2017〕95号）：“要根据国家区域发展战略和产业布局，支持若干有较强代表性、影响力和改革意愿的城市、行业、企业开展试点”的要求，国家发展改革委正在抓紧研究推进产教融合型城市建设试点，拟建立产教融合试点工作机制、评价机制，鼓励一批基础较好又有积极性的城市先行先试，推动产教融合服务地方产业转型升级，持续促进教育和人才工作融入经济社会发展。

教育部积极与国家发展改革委沟通，围绕服务“中国制造2025”重点产业等，根据区域发展战略和产业布局，将尽快启动“十百千”产教融合行动计划，遴选一批有较强代表性、影响力和改革意愿的重点地区、职业院校、企业开展“十百千”产教融合项目试点，引入第三方开展产教融合型城市和企业建设评价。

下一步，国家发展改革委和教育部将在条件成熟的时候，尽早启动国家产教融合试点。虽然目前建设试点工作尚未启动，但我们鼓励宁波市按照《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》的精神，积极探索，开展产教融合型城市建设的各项工作。

三、关于将试验区列为推进职业教育“走出去”战略试点

职业教育是近年来中外教育合作中成果丰富的一个领域。党的十八大以来，职业教育按照中央战略部署，落实《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》（中办发〔2016〕10号）和《推进共建“一带一路”教育行动》，坚持“请进来”与“走出去”相结合，推广与中国企业和产品“走出去”相配套的职业教育发展模式，取得了一系列进展。目前，我国职业教育开展了交流合作，涵盖政策对话、人员互访、校际交流、人员培训、技术培训、课程开发、学校建设、科学研究等众多领域，累计选派了7000多名职业院校校长、教师到国外进修，并在政府层面强化了定期对话和合作机制。

下一步，我们将按照中央关于“走出去”和实施“一带一路”国际合作的战略部署，重点抓好两项工作：一是主动联系外交部、商务部、国家国际发展合作署等，形成工作合力，共同支持职业院校“走出去”，做好“一带一路”沿线国家相关行业企业、人员的职业教育合作交流。二是继续推动有条件的行业企业、职业院校开展试点工作，进一步提升职业教育服务国家战略的意识、能力和水平。

教育部、国家发展改革委将支持宁波市在推进“一带一路”建设中积极发挥职业教育优势，在深化国际产能合作、实施职业教育“走出去”战略、促进“一带一路”沿线国家民心相通等方面发挥更大作用，更好服务“一带一路”建设。支持宁波市举办“宁波-中东欧国家教育合作交流会”，进一步拓宽教育合作领域，实现高校间以及高校与科研机构间的双边或多边的教育交流合作。

感谢你们长期以来对职业教育事业和我们工作的关心支持，希望今后继续关注职业教育的改革发展。

教   育   部

2018年8月20日